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作为围绕“工程预付款使用”为重点的工程保证担保，工程预付款担保的功能作用、担保特点，都与工程预付款制度息息相关。因此，想要了解工程预付款担保，首先需要了解什么是工程预付款。
工程预付款，即是由建设工程发包人，在签订建设合同后、正式开工前，依据合同约定提前预付给承包人的部分工程款。工程预付款主要分为两类：
1、为承包人储备、准备施工建设所需主要材料、提供结构件所需流动资金，这部分预付款叫做“开工预付款”，也被习惯性成为“预付备料款”
整体而言，工程预付款即是建设工程发包人为确保建设工程顺利开工，提前预支给承包人的部分工程款。一般建设承包合同中都会明文规定发包人在开工前支付承包人一定工程预付款。但是工程是否实行预付款，取决于工程性质、承包工程量的大小以及发包人在招标文件中的规定。
概念：
工程预付款担保，是指发包方与承包方签订合同后，第三方保证人为承包方出具的，保证其正确、合理使用发包方支付的预付款的担保。工程预付款担保的主要形式包括银行保函、保险保函与担保公司保函。一旦承包方出现违约情形，发包方可凭工程预付款担保保函向保证人进行索赔。
工程预付款担保的作用：
前者较为容易理解，工程预付款担保保证承包方能够按合同规定进行施工，偿还发包方已支付的全部预付金额。如果承包人中途毁约，中止工程，使发包方不能在规定期限内从应付工程款中扣除全部预付款，则发包方作为保函的受益人有权凭预付款担保向银行索赔该保函的担保金额作为补偿。
如前文所言，工程预付款担保，担保的并非是“工程预付款的支付行为”，而是“工程预付款的使用行为”，两种“行为”所对应的“行为”主体不同，所涉担保种类也有很大区别。
工程预付款“支付”行为：
对应的“行为”主体为建设工程发包方，对应的保证担保为工程款支付担保，其功能作用是保证项目发包方，按照建设施工合同如期支付工程款，一旦出现发包方违反合同约定，未如期向承包方支付工程款的情况，由保证人对承包方的损失进行赔偿，事后保证人可依法对发包方进行追偿。
工程预付款与进度款、竣工结算款以及质保金，同属于工程款范畴，因此，保证工程预付款支付的担保属于工程款支付担保。
工程预付款“使用”行为
对应的“行为”主体为建设工程承包方，对应的保证担保为工程预付款担保，其功能作用如上文所述，一方面为工程预付款的支付方，即项目发包方提供保险保障；另一方面承包方通过出具保函，提前获取部分建设工程款，保证顺利开工。
在工程担保领域，不同种类的保证担保，在功能、特点方面有着很大不同。实务中，“工程预付款担保”常常因名称被误“读”，与工程款支付担保发生混淆，造成人们认知上的困扰。因此，准确区分两者之间差异十分必要。
